高新区（滨江）：倾情服务为发展

过去的2010年，高新区（滨江）办事服务大厅受理各类审批服务事项49.23万件，接待人次28.22万，窗口办结率达99.18%，服务满意率达99.8%，网上行政审批服务事项达237项，网上行政服务中心已受理各类事项4190件。该区江北区块新设立科技型企业209家，注册资金4.7亿元；推动180家区外企业迁入江南区块，推荐11家区内优势企业到江南发展；新入孵企业104家……

高新区（滨江）江北区块是"大孵化器”，是创新的源头和发展的基地。2010年该区行政服务中心不断规范管理、加强考核、提高效能，提高企业和市民满意度，同时在大孵化器建设上，加大科技型企业的招商引资、孵化培育和辐射江南力度，硕果累累，成绩斐然。

从网下到网上：办事服务更便捷

无论是办理证件，还是缴纳养老保险金，市民要找政府办的事情，大多可以在办事大厅里一站式搞定。在过去的2010年，市民在高新区（滨江）办事的感受就是比过去更加方便快捷了，直接原因就是该区"网上行政服务中心”的建成。

去年，高新区（滨江）行政服务中心建成了网上行政审批系统和固定资产投资项目审批系统及相关的电子监察系统，11家单位207项审批事项全部实现"外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督”的全程网上审批，实行一个窗口对外、一个系统办理的操作方式，具有行政审批"全覆盖”，审批办理"零等候”，网上审批"一条龙”，办理告知即时化，电子监察节点化等五大特色功能。更值得一提的是，这个网上平台不仅有服务内容、申报条件、办理依据、办理程序、承诺时限、办理结果和收费标准等介绍，还提供相应的数据查询、表格下载、在线申报和投诉咨询。办事人员只要一次性提交材料，就可以实现"零等候”办理。

除了网上行政服务中心外，去年，高新区（滨江）江南办事服务大厅新设农林水利、医疗保险、教育咨询、法律服务、房产测绘等5个办事窗口，新增审批服务事项42项；推出排队叫号、满意率评价、上下班音乐提醒系统等，进一步规范大厅日常秩序；举办作风效能建设、公务员心理健康问题等专题教育、"共产党员示范岗”评选活动，提高窗口工作人员团队意识和综合素质。

企业的办事服务也不断优化。去年，高新区（滨江）行政服务中心共为148家新办企业提供了免费工商注册、税务办理等服务，同时联合工商、国税、地税、发改、外经贸、科创中心、担保公司等部门，成立了高新区江北企业服务工作小组。该中心还开通企业服务热线，编制了《企业服务手册》，手册在已有《办事指南》的基础上了增加税收、产业、人才、融资等优惠政策及申办（领）程序，随同《工商营业执照》一同发放给投资和创业者。

截至去年12月底，高新区（滨江）行政服务中心办事服务大厅受理各类审批服务事项49.23万件（江北22.04万件，江南27.19万件），其中行政许可事项1.22万件，非行政许可审批事项4.23万件，普通服务事项43.78万件，接待人次28.22万，窗口办结率达99.18%，服务满意率达99.8%，投诉率在万分之零点一五以下。网上行政审批服务事项达237项，网上行政服务中心已受理各类事项4190件。

除了区级办事服务中心，高新区（滨江）的各街道、社区的便民服务中心建设也进一步完善。为切实推进服务型政府建设，保持行政服务体制创新上的领先优势，去年，该区出台了《关于进一步加强三级行政服务体系建设意见的通知》，全力打造行政审批、资源配置、公共服务、效能监察"四位一体”的综合性政府服务平台，形成上下联动、层级清晰、横向到边、纵向到底、共建共享、覆盖城乡的区、街道、社区（村）三级行政（便民）服务体系。同时，制定《滨江区街道便民服务中心建设标准》，规范三级行政服务体系建设。目前，全区3个街道都已建成便民服务中心。

高新区（滨江）还打算建立一个办事议事平台——"市民服务中心”。去年，该区行政服务中心对涉及市民"衣食住行、生老病死、安危冷暖”的区内65家相关单位进行了实地走访和调查摸底，掌握了相关单位的服务事项、受理数量、接待人数和现有办公条件等情况，按照寓"办事平台、资讯平台、议事平台、展示平台”四大功能于一体的要求，围绕"拓展、创新”目标，提出了"市民服务中心”建设实施方案。目前该方案正在积极实施中。

江北区块招商：新设科技型企业209家

"你办企业、我贴房租——创业在高新”，在杭州写字楼网这一业内知名的网站上，经常能看到高新区（滨江）行政服务中心的广告，一方面宣传高新区相关产业扶持政策及楼宇招商信息，一方面通过该网站快速、准确了解创业者租房和业主出租房及房屋中介等三方信息，及时主动跟进联络，提供免费代理、落实办公场地等服务。

而位于文一西路的"天堂软件园”是由高新区管委会投资近7亿元建设的"科技孵化器”。去年，该区行政服务中心按照打造科技企业加速器的模式，积极推进天堂软件园招商工作：了解周边物业招租的市场行情，设计制作招商楼书，推出天堂软件园招商广告，摸清进驻软件园企业资源，对意向迁入天堂软件园一、二期的部分企业进行了走访和对接……通过行政服务中心一系列的沟通和协调，天堂软件园去年一期新招引35家企业入驻，目前已有91家科技型企业入驻，租用面积4.95万平方米，注册资金达4.47亿元。为加快二期的招商，高新区行政服务中心对江北区块税收前400强企业进行摸底调查，并与其中的65家重点企业进行对接沟通。目前，已有道富信息、新迪数字、罗特软件、绿藤信息、纳远信息等10家优质企业入驻天堂软件园二期，完成3.5万平方米的招商任务。

为进一步做好江北区块的招商引资工作，高新区（滨江）行政服务中心还加强了对特色园区的扶助力度，充分发挥政策的引导作用，调动特色园区的招引高新区企业的积极性。去年，高新区行政服务中心在对11家特色产业园税收收入、财政贡献等情况进行综合考核后，发放298.9万元奖励资金。该区行政服务中心还与蓝海大厦、颐高创业园等民办园区加强合作，筹办生物医药特色园和中法中小科技企业创业园，拓展特色产业园招商功能。同时，服务中心还全面落实科技型初创企业各项政策，全年共完成3批共计101家企业房屋补贴发放工作，拨付科技型初创企业房补资助金额305.23万元。

2010年高新区江北区块继续保持了良好的发展势头和稳定的发展。据了解，去年，高新区江北区块招引科技型企业209家，注册资金4.7亿元，新入孵企业104家。截至去年底，高新区江北区块共有企业2345家，其中内资企业2173家，外资企业172家；江北国税收入12.95亿元，同比增长11.00%，占全区国税收入的33.17%；江北地税收入15.3亿元，同比增长28.46%，占全区地税收入的34.51%。

高新区（滨江）的江北区块，是中小科技企业孵化的摇篮，而高新区（滨江）的南部区块，则给逐步壮大的企业提供了一个大展拳脚、发展壮大的大舞台。为促进江北区块优势企业到江南发展，高新区行政服务中心创造性地开展了多项活动，逐步探索建立了江南、江北互动机制。据了解，2010年高新区行政服务中心成功推动180家科技型区外企业迁入江南区块，组织11家区内优势企业转移到滨江发展。

|新闻延伸|

想企业所想，急群众所急。围绕更好地服务企业创新创业以及更方便、快捷地为群众提供办事服务，2011年，高新区（滨江）行政服务中心将推出一系列新举措，进一步做实"服务”文章——

比如，为把天堂软件园打造成国家级软件服务外包示范基地，该中心将以天堂软件园龙头型和快速发展型企业为主要对象，组织成立"高新人俱乐部”，通过举办高档次、精品质的讲座、沙龙、座谈等活动，主动了解企业现有困难和现实需求，积极及时为企业排忧解难。同时进一步强化境外招商，吸引世界服务外包企业在天堂软件园建立分包中心和承接基地；进一步强化境内招商，吸引国内软件龙头企业来天堂软件园建立外包企业或分支机构。进一步研究完善特色园区管理和激励政策，吸引更多优秀企业进驻。

在办事大厅的建设上，高新区（滨江）行政服务中心的目标是努力构建市内领先办事服务平台。今年，该中心将对原有的管理制度、服务规范、考核办法、评议制度等一系列的管理服务制度进行修订完善，规范工作人员的着装、言行、服务，建立起与工作标准化相适应的管理标准、服务标准，实现高效、便民、规范的行政审批服务新形象。更给力的是，该中心还将尝试推出办事服务大厅"体验官”，每年聘请10名左右的社会或企业办事人员，亲身体验办事服务大厅服务，提出改进的建设和意见，从而不断提高政府的服务效能。

此外，今年，高新区（滨江）还将不断完善网上行政审批系统和固定资产投资网上审批系统，把全部政府服务类事项也纳入网上办理，真正做到"网上受理、网上办理、网上反馈、网上监督”。

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