陈真诚：政府投资房地产民生至上

自1998年房地产改革以来，经过近10年快速发展，中国房地产市场已取得了长足发展，为中国经济的快速发展提供了有利支持。只是，由于多方面的原因，快速发展的中国房地产也暴露出了一些问题。

在2008年房地产重回住房保障视野之前，由于对房地产的认识过于偏颇，甚至把商品房市场等同于整个房地产业，尤其是，一些地方政府出于地方财政收入和政绩考核等目的，往往在重视发展商品房市场的同时忽视了民生住房保障，几乎把所有的人都推向了商品房市场这一独木桥上。

或正因于此，在2008年以前的近几年里，任凭中央政府不断出台房地产调控政策，但由于房地产预期高涨，使得房地产市场一度呈现高热态势，行业内外的大量投资资金进入到房地产业。而这又继续不断推高房地产投资回报预期，进一步拉高土地价格预期，导致土地价格高涨。高地价，又反过来把房价不断推高。如此反复，使得中国房地产进入了一个恶性循环的通道，步入了畸形发展的困境。

另一方面，在房地产高热时期，一些开发商，基于商业利益动机，采取抬价、囤房捂盘等手段，制造出假性供不应求的现象，在推进房价持续快涨、刺激大量资金继续非理性地进入开发领域的同时，又促使老百姓对高房价、住房保障问题产生恐慌心理，大量的消费者纷纷加入购房大军中，房地产市场呈现出一片空前的繁荣。

然而，在政府调控政策效果的累积下，在经历了持续多年的投资高热和房价疯涨之后，房地产市场终于高烧消退，房地产步入深度调整周期之中。

不过，困境归困境，但房地产作为国民经济的支柱产业的地位，不可动摇。大力发展房地产，以保障百姓安居乐业，以促进刺激经济增长，已经形成了共识。中央政府对房地产业的重视，也是空前高涨。

最近，住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林在接受上海证券报采访时称,房地产业的产业关联度较高,其快速发展可以促进建筑、建材等50多个行业的发展，在GDP的比重接近10%,是我国加大投资、拉动消费和解决就业的最佳行业。因此，中央对房地产业的重视程度远远高于其他行业：国家的4万亿元投资计划中,与房地产业有直接关系的占32%。

不过，仔细分析在4万亿元中占比达32%的房地产投资，基本上主要是投向保

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